学习时间丨以健全全面从严治党体系为有效途径
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答关于党的自我革命的三个重大问题，明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求。其中，“以健全全面从严治党体系为有效途径”这一重要要求，阐述了自我革命的重点任务和举措办法，彰显了我们党坚持制度治党、依规治党的科学态度。习近平总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时强调，进一步健全全面从严治党体系。为何要健全全面从严治党体系？新时代新征程上，以健全全面从严治党体系为有效途径，深入推进党的自我革命，有哪些关键的着力点？中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站就此专访了中国社会科学院大学党内法规与国家监察研究中心主任柴宝勇。
记者：我们应该如何科学认识健全全面从严治党体系的重大意义？
柴宝勇：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出了全面从严治党的重大战略部署。在总结全面从严治党宝贵经验、锚定推进自我革命重要任务的基础上，党的二十大报告进一步提出了“健全全面从严治党体系”的重大论断。在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记着眼解决大党独有难题，进一步深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上提出深入推进党的自我革命“九个以”的实践要求，明确“以健全全面从严治党体系为有效途径”。在中共中央政治局第十五次集体学习时，习近平总书记强调，进一步健全全面从严治党体系。习近平总书记明确提出，要健全上下贯通、执行有力的组织体系；健全固本培元、凝心铸魂的教育体系；健全精准发力、标本兼治的监管体系；健全科学完备、有效管用的制度体系；健全主体明确、要求清晰的责任体系。我们要深刻认识健全全面从严治党体系的重大意义和实践要求，不断提升全面从严治党制度化、规范化、科学化水平，不断深化对党的自我革命的规律性认识。
健全全面从严治党体系是践行党的初心和使命的必然要求。我们党作为拥有远大目标和担负重大历史使命的马克思主义执政党，一方面要求能够始终坚持立党为公，积极回应人民群众利益诉求；另一方面要求能够切实开展自我革命，深入解决各种内部深层次问题，永葆政党政治本色。踏上新征程，必须以科学的态度、体系化的方式推进全面从严治党，不断把党的自我革命引向深入，始终赢得人民群众的信任和拥护。
深入推进全面从严治党是中国式现代化的坚强政治保障。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以党的伟大自我革命引领伟大社会革命，更好带领人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。
记者：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，取得一系列理论创新、实践创新、制度创新成果，构建起全面从严治党体系，开辟了百年大党自我革命新境界。对此，应该如何理解把握？
柴宝勇：构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作。新时代以来，我们党不断深化对自我革命规律性的认识，不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新，构建起全面从严治党体系，推动新时代党的建设新的伟大工程不断向纵深推进。
在政治建设方面，我们党把政治建设摆在首位，旗帜鲜明坚持和加强党的领导，保证党总揽全局、协调各方的领导制度体系和党中央重大决策部署落实机制的有效实现，通过加强党的政治建设、严明政治纪律和政治规矩来提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
在思想建设方面，我们党坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面加强党的思想建设，强化理想信念教育，引导广大党员干部经受全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼。
在组织建设方面，我们党提出和坚持新时代党的组织路线，以组织体系建设为重点，增强党组织政治功能和组织功能，推动各级党组织全面进步、全面过硬。
在作风建设方面，党的十八大以来，我们党以制定和落实中央八项规定来开局破题，发扬钉钉子精神，持之以恒纠治“四风”，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，彰显了马克思主义政党的政治本色。
在纪律建设方面，我们党把纪律建设纳入党的建设总体布局，把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程。发挥纪律建设标本兼治作用，做实做细经常性纪律教育，准确运用“四种形态”，让党员干部切身感受到严管和厚爱。
在制度建设方面，我们党把制度建设贯穿党的各项建设，形成比较完善的党内法规体系，搭建起党和国家监督体系的“四梁八柱”。
在反腐败斗争方面，我们党开展史无前例的反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。
记者：全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。立足新的形势任务，怎样通过健全全面从严治党体系深入推进党的自我革命？
柴宝勇：习近平总书记强调，用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系。
就内容而言，要注重制度之间、党的各项建设之间、党内法规制度与国家法律法规之间协同配合、形成合力，发挥整体效能。党的建设推进到哪里，全面从严治党体系就要构建到哪里。无论党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，还是制度建设、反腐败斗争，都要自觉贯彻全面从严治党战略方针。要提高党员干部保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要坚持严的基调不动摇，加强对党员干部全方位管理和经常性监督，以正在开展的党纪学习教育为契机，引导党员、干部把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来，融入日常、化为习惯。
就对象而言，一方面是要“全覆盖”，面向党的各级组织和全体党员，做到管全党、治全党。要确立党员依规依纪开展自我监督、自我管理的标准和要求，各领域、各环节都要针对全面从严治党重点抓哪些、抓到什么程度、达到什么效果拿出具体举措，要以钉钉子精神切实推动党风政风持续好转。另一方面要抓好“关键少数”，管好党员领导干部特别是高级干部、“一把手”。全面从严治党、推进反腐败斗争，必须从领导干部特别是高级干部严起，职位越高、权力越大，就越要有敬畏之心、越要严于律己，营造风清气正的政治生态、形成清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系、坚持亲清政商关系、营造向上向善的社会环境。
就责任而言，要健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。习近平总书记提出了“健全主体明确、要求清晰的责任体系”的重要要求。必须分层分类建立健全责任体系，推动各级党组织和广大党员、干部知责、担责、履责。要压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任、各级纪委的监督责任，推动各级党委（党组）书记扛起第一责任人责任、领导班子成员切实担负“一岗双责”，让每名党员、干部行使应有权利、履行应尽责任。健全精准科学的问责机制，层层传导压力，以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位，推动管党治党责任落实到位。
就制度而言，一方面要提高党内法规制度建设质量，更加注重以制度方式吸纳和提炼党的建设发展经验和创新成果，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制。另一方面要坚持思想建党和制度治党同向发力，把制度建设要求体现到全面从严治党各方面、各层级，用强有力的制度执行促进全面从严治党体系贯通联动，使制度建设与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套，全方位织密制度的笼子。
